（2013）漯行终字第41号

被告漯河市工商行政管理局作为行政机关，其根据当事人的申请作出的公司股权股东变更登记行为，是可诉的具体行政行为。行政机关作出具体行政行为所依据的事实应当客观、真实，且有证据予以证实，具体行政行为才具备合法性的基础。同时，应当适用法律法规正确，程序合法。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定：“公司申请变更登记，应当向登记机关提交如下文件：（一公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照公司法作出的变更决议或者决定；（三）公司登记机关要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交修改后的公司章程或者公司章程修正案”。《中华人民共和国公司法》第三十五条第二、三款规定：“股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意，不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意。经股东同意转让的出资，在同等情况下，其他股东对该出资有优先购买权”。《中华人民共和国公司法》第三十八条第（十）项规定，对股东向股东以外的人转让出资作出决议，系由股东会行使的职权。在本案中，漯河盛通房地产开发有限公司于2009年8月7日申请股东股权变更登记而向被告漯河市工

被告漯河市工商行政管理局作为行政机关，其根据当事人的申请作出的公司股权股东变更登记行为，是可诉的具体行政行为。行政机关作出具体行政行为所依据的事实应当客观、真实，且有证据予以证实，具体行政行为才具备合法性的基础。同时，应当适用法律法规正确，程序合法。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定：“公司申请变更登记，应当向登记机关提交如下文件：（一公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照公司法作出的变更决议或者决定；（三）公司登记机关要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交修改后的公司章程或者公司章程修正案”。《中华人民共和国公司法》第三十五条第二、三款规定：“

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）漯行终字第41号上诉人（一审原告）张海星，男，汉族，1968年8月29日生。委托代理人常伯阳，河南博扬律师事务所律师。上诉人（一审第三人）苏兆民，男，汉族，1967年2月26日生。上诉人（一审第三人）王建军，男，汉族，1971年8月15日生。上诉人苏兆民、王建军委托代理人王艳丽，河南智言律师事务所律师。上诉人苏兆民、王建军委托代理人魏宏献，河南……