（2016）皖08行终1号

行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政事业单位对于本单位人员的录用、奖惩、任免等决定，属于行政事业机关内部人事管理行为，不属于具体的行政行为，故均不属于行政诉讼的受案范围，其单位聘用人员的工资、福利待遇，亦属于行政事业单位内部事务，不属于行政诉讼受案范围。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第四十四条第一款第一项之规定，裁定对范书生的起诉不予立案。范书生上诉称：太湖县教育局、人社局具有义务教育学校的人事管理权，而被上诉人认为上诉人与沙河初级中学的劳动人事关系未经过组织劳动人事部门登记备案。拒绝为上诉人办理正式的招录手续，侵犯了上诉人的合法权益。被上诉人作为事业单位，应该按照规定定岗定薪。上诉人是1977年留校顶编的老职工，是沙河初级中学唯一持证上岗的司炉长。工龄长、工作成绩突出，在职在岗。被上诉人不依法为上诉人办理正式的招录用手续，是行政不作为。法院应当依法立案审理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对行政诉讼的受案范围予以了明确规定，上诉人所诉

行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政事业单位对于本单位人员的录用、奖惩、任免等决定，属于行政事业机关内部人事管理行为，不属于具体的行政行为，故均不属于行政诉讼的受案范围，其单位聘用人员的工资、福利待遇，亦属于行政事业单位内部事务，不属于行政诉讼受案范围。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第四十四条第一款第一项之规定，裁定对范书生的起诉不予立案。范书生上诉称：太湖县教育局、人社局具有义务教育学校的人事管理权，而被上诉人认为上诉人与沙河初级中学的劳动人事关系未经过组

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖08行终1号上诉人（一审起诉人）：范书生，男，56岁，汉族。上诉人范书生不服安徽省太湖县人民法院（2015）太行初字第00017号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭书面审查了本案，现已审查终结。范书生一审起诉称：起诉人于1977年元月与沙河初级中学建立劳动人事关系享受顶编待遇，2003年被错误解除劳动关系，2004年经县局领导一同来……