其他（公安） （2019）粤71行终3574号
裁判要旨
《公安机关办理刑事案件程序规定》第七条规定：“公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正……”根据上述规定，上级公安机关在刑事案件中有对下级公安机关行使的监督权，上级公安机关对下级公安机关的监督是公安机关内部监督的重要组成部分。在业务工作上，上级公安机关对下级公安机关作出的决定有权予以撤销或变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。本案中，起诉人所诉行为是基于上级公安机关对下级公安机关履行监督行为的内部管理职权，属于公安机关内部的层级管理和监督行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督
摘要
《公安机关办理刑事案件程序规定》第七条规定：“公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正……”根据上述规定，上级公安机关在刑事案件中有对下级公安机关行使的监督权，上级公安机关对下级公安机关的监督是公安机关内部监督的重要组成部分。在业务工作上，上级公安机关对下级公安机关作出的决定有权予以撤销或变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。本案中，起诉人所诉行为是基于上级公安机关对下级公安机关履行监督行为的内部管理职权，属
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终3574号上诉人(原审起诉人)：江西省中盛建筑集团有限公司，住所地江西省南昌市南昌县江西千亿建筑科技产业园B区10号地块。法定代表人：魏德福，该公司董事长。委托代理人：游少群，江西民信律师事务所律师。委托代理人：张伟，江西民信律师事务所实习律师。上诉人江西省中盛建筑集团有限公司（以下简称中盛公司）因诉广州市公安局黄埔区分局（以下简称黄埔公……