（2017）浙02行申4号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及第九十一条的规定，被告海曙公安分局依法履行治安管理职责，对治安案件具有管辖权，可以依法作出被诉行政处罚决定。第三人陈勇在案外人应德利、应爱丽等人与原告沈益本争执过程中一拳打在沈益本脸部，造成沈益本左眼眶内侧壁骨折，该事实各方当事人均无异议。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，被告海曙公安分局对第三人殴打原告的行为作出行政拘留5日并处罚款200元的处罚决定，符合法律规定。本案也不存在其他应从重处罚的情形，被告对第三人作出的处罚决定并无失当。原告认为被告应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定对第三人陈勇以聚众实施扰乱公共秩序的首要分子处15日拘留并处罚款1000元，此系原告对该法条的误解，本案第三人陈勇仅实施了殴打他人的行为，而该法条针对的是扰乱公共秩序的行为。至于原告提出的要求第三人陈勇赔偿医疗费误工费等损失，原告可通过其他途径解决。原告认为本案违法行为人还包括应德利、应爱丽、方红波、王东明、王挺等人，被告未对该5人作出行政处罚决定，系行政不作为。对此一审法院认为，案发后北疆饭店的4位工作人员余谓松、李圆圆、

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及第九十一条的规定，被告海曙公安分局依法履行治安管理职责，对治安案件具有管辖权，可以依法作出被诉行政处罚决定。第三人陈勇在案外人应德利、应爱丽等人与原告沈益本争执过程中一拳打在沈益本脸部，造成沈益本左眼眶内侧壁骨折，该事实各方当事人均无异议。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，被告海曙公安分局对第三人殴打原告的行为作出行政拘留5日并处罚款200元的处罚决定，符合法律规定。本案也不存在其他应从重处罚的情形，被告对第三人作出的处罚决定并无失当。原告认为被告应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定对第三人陈勇以聚众实施扰乱公

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行申4号再审申请人（原审原告）沈益本，男，1968年10月22日出生，汉族，住浙江省宁波市江北区。被申请人（原审被告）宁波市公安局海曙分局，住所地浙江省宁波市海曙区尚书街84号。法定代表人叶警青，局长。委托代理人陈向坤，宁波市公安局海曙分局工作人员。委托代理人陈聪，宁波市公安局海曙分局望春派出所工作人员。被申请人（原审被告）宁波市海曙区人……