（2015）通中行终字第63号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年修订）第二十六条第二款规定：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”劳动和社会保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》，亦明确要求将做好被征地农民就业培训和社会保障工作作为征地制度改革的重要内容。依据上述法律、法规规定，土地征收部门在对修正大桥南侧棚户区地块改造项目建设征地过程中，应当安排上诉人张敬凯的社会保障费用。而被上诉人提交的《被征地农民社会保障费计算明细表》等证据无法证明在本次征地过程中，已为上诉人张敬凯安排社会保障费用。被上诉人在没
摘要
《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年修订）第二十六条第二款规定：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”劳
正文（节选）
吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第63号上诉人（原审原告）张敬凯，男，1959年3月18日出生，汉族，山东省诸城市人，农民，住所地通化市。委托代理人于治生，男，1953年2月13日生，汉族，通化县人，通化市法律工作者协会法律工作者，住所地通化县。被上诉人（原审被告）通化市国土资源局，住所地通化市龙泉路999号。法定代表人丁杰，局长。委托代理人梁广珍，女。上诉人张敬凯……