（2015）白中行终字第28号

关于本案事实，根据上诉人景泰县公安局提供的证据，能够证明张有强和张有成殴打韦性瞳事实成立，但景泰县公安局提交的证据不能证明张有成和张有强系“结伙”殴打韦性瞳，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”的规定，上诉人景泰县公安局应当承担举证不能的责任，其认为张有成和张有强属临时起意“结伙”的理由不能成立，对其辩称不予采信。一审对此认定正确，应予维持。关于被诉处罚决定的程序问题。本案芦阳派出所于2014年4月21日作出对张有成罚款500元的处罚决定，经复议景泰县公安局以事实不清，适用法律不当为由，于2014年8月4日撤销上述处罚决定，后景泰县公安局于2015年3月11日作出对张有成行政拘留10天并处罚款500元的处罚决定。虽然张有成对复议决定未提出诉求，但行政诉讼应当对案件进行全面审查，复议决定系与被诉行政行为相关联的行政行为，经审查，上诉人景泰县公安局受理韦性瞳提出的复议申请已超过法定申请期限，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条的规定，上诉

关于本案事实，根据上诉人景泰县公安局提供的证据，能够证明张有强和张有成殴打韦性瞳事实成立，但景泰县公安局提交的证据不能证明张有成和张有强系“结伙”殴打韦性瞳，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”的规定，上诉人景泰县公安局应当承担举证不能的责任，其认为张有成和张有强属临时起意“结伙”的理由不能成立，对其辩称不予采信。一审对此认定正确，应予维持。关于被诉处罚决定的程序问题。本案芦阳派出所于2014年4月21日作出对张有成罚款500元的处罚决定，经复议景泰县公安局以事实不清，适用法律不当为由，于2014年8月

甘肃省白银市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）白中行终字第28号上诉人（原审被告）景泰县公安局。法定代表人薛建国，该局局长。委托代理人吕佐文，景泰县公安局法制大队干警。委托代理人常成，景泰县公安局芦阳派出所所长。被上诉人（原审原告）张有成，男，生于1987年8月4日，汉族，农民，住甘肃省景泰县。委托代理人胡秉江，甘肃东方人律师事务所律师。第三人韦性瞳，男，生于1976年2月16日，汉族，农……