（2015）周行终字第8号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定：人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。原告马四清就第三人孙雪华持有的集体土地建设用地使用证向商水县人民法院提起过诉讼，其提起诉讼的事实和理由是其对马东明进行了赡养，依双方协议取得了涉诉土地的使用权，被告向第三人孙雪华颁证的行为侵犯了其合法权益。而此次原告马四清起诉，提交了在商水县人民法院起诉时没有提交的马四清的土地使用证，认为被告向第三人孙雪华颁证的行为侵犯了其合法土地使用权，两次起诉基于的事实不同，所以原告马四清此次起诉不属于《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定的情形。被告就同一宗土地分别为原告马四清及第三人孙雪华颁发了土地使用证，且对其所颁发的土地使用证均提供不出双方的权属来源及事实证据，所以被告的颁证行为应认定为事实不清，证据不足。被告就同一宗土地分别为原告马四清及第三人孙雪华颁发了土地使用证，是导致双方就土地使用权产生争议的主要原因，原告马四清与第三人孙雪华之间的土地使用权争议，可以依照《中华人民共

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定：人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。原告马四清就第三人孙雪华持有的集体土地建设用地使用证向商水县人民法院提起过诉讼，其提起诉讼的事实和理由是其对马东明进行了赡养，依双方协议取得了涉诉土地的使用权，被告向第三人孙雪华颁证的行为侵犯了其合法权益。而此次原告马四清起诉，提交了在商水县人民法院起诉时没有提交的马四清的土地使用证，认为被告向第三人孙雪华颁证的行为侵犯了其合法土地使用权，两次起诉基于的事实不同，所以原告马四清此次起诉不属于《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和

周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第8号上诉人（一审第三人）孙雪华，男，汉族，1975年9月17日生，住河南省商水县。委托代理人孙雪蕾，男，汉族，1967年12月25日生，住河南省商水县，孙雪蕾与第三人孙雪华系兄弟关系。委托代理人付奎，男，河南众望律师事务所律师。被上诉人（一审原告）马四清，男，汉族，1965年1月4日生，住河南省商水县。委托代理人马占顶，男，汉族，1962年……