（2015）眉行终字第13号

本案争议焦点为，被上诉人东坡区国土分局于2013年9月22日作出的眉东国土资罚（2013）53号行政处罚决定是否合法。根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条“建设征用、使用土地，依法补偿、安置后，当事人拒不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁；……”的规定，被上诉人具有作出责令上诉人限期搬迁行政决定的法定职权。根据该规定，该行政行为系要求相对人履行法定义务的行政决定，不具有处罚性质和内容，且被上诉人作出的眉东国土资罚（2013）53号《行政处罚决定》也无处罚的性质和内容，故被上诉人对行政行为的定性有误。上诉人胡应文房屋所在集体土地经四川省人民政府批准征收为国家所有后，眉山市东坡区人民政府依照批文作出眉东府通（2012）28号《眉山市东坡区2012年第2、3批乡镇建设用地征收土地的通告》后依法进行了公告，通告同时载明了土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和房屋及地上附着物补偿费用的标准。该事实及其行政行为的合法性已经生效的行政判决确认。征地通告作出后，被上诉人作出眉东国土资公（2012）6号《关于眉山市东坡区2012年第

本案争议焦点为，被上诉人东坡区国土分局于2013年9月22日作出的眉东国土资罚（2013）53号行政处罚决定是否合法。根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条“建设征用、使用土地，依法补偿、安置后，当事人拒不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁；……”的规定，被上诉人具有作出责令上诉人限期搬迁行政决定的法定职权。根据该规定，该行政行为系要求相对人履行法定义务的行政决定，不具有处罚性质和内容，且被上诉人作出的眉东国土资罚（2013）53号《行政处罚决定》也无处罚的性质和内容，故被上诉人对行政行为的定性有误。上诉人胡应文房屋所在集

四川省眉山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）眉行终字第13号上诉人（原审原告）胡应文，男。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师（一般代理）。被上诉人（原审被告）眉山市国土资源局东坡区分局。法定代表人唐本清，局长。委托代理人林静，四川达宽律师事务所律师（一般代理）。委托代理人李宜书，四川达宽律师事务所律师（一般代理）。上诉人胡应文因与被上诉人眉山市国土资源局东坡区分局（以下简称东坡区国……