（2013）鄂汉江中行初字第00012号

本案争议焦点为，武汉市政府、武汉市国土规划局对诉争土地应否作出收回国有土地使用权决定书。诉争的两宗土地中，蚕桑站洪国用［95］字第045号《国有土地使用证》项下121311.54㎡土地，即P（2010）236号地块，原为国有农用地，2010年，由储备中心收储后，用于限价安置商品房建设。根据武汉市国土规划局武土资规（2010）2号《限价安置商品房建设管理试行办法》“一、限价房建设基本原则，（一）严格标准，规范准入。按照本办法建设的限价房，主要用于安置经市人民政府批准的市级及市级以上重点公益性项目，重点土地储备项目被拆迁人……（四）项目对接、定向销售。限价房建设应当与市重点工程项目对接”的规定，该地块系为公共利益需要使用的土地。武汉市国土规划局在《关于湖北省农科院2宗国有土地使用权流转行为定性问题的意见》中亦认为，“省农科院下属蚕桑试验站的2宗土地（国有土地使用证为洪国用［95］字第045号、洪国用（2010）第004号）的国有土地使用权转移后，系用于限价商品房建设，属于‘由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要’，具备《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款‘为公共利益需要使用土地的

本案争议焦点为，武汉市政府、武汉市国土规划局对诉争土地应否作出收回国有土地使用权决定书。诉争的两宗土地中，蚕桑站洪国用［95］字第045号《国有土地使用证》项下121311.54㎡土地，即P（2010）236号地块，原为国有农用地，2010年，由储备中心收储后，用于限价安置商品房建设。根据武汉市国土规划局武土资规（2010）2号《限价安置商品房建设管理试行办法》“一、限价房建设基本原则，（一）严格标准，规范准入。按照本办法建设的限价房，主要用于安置经市人民政府批准的市级及市级以上重点公益性项目，重点土地储备项目被拆迁人……（四）项目对接、定向销售。限价房建设应当与市重点工程项目对接”的规定，该

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2013）鄂汉江中行初字第00012号原告湖北省农业科学院蚕桑试验站，住所地：湖北省武汉市洪山区南湖壕沟特*号。法定代表人邹厚昌，该站站长。委托代理人曹红州。被告武汉市人民政府，住所地：湖北省武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人唐良智，该市市长。委托代理人王细海。委托代理人黄初华。被告武汉市国土资源和规划局，住所地：湖北省武汉市江岸区三阳路13号。法定……