其他案由 （2021）新01执复20号

本案的争议焦点是法院的执行行为是否符合法律规定。根据应急管理厅向法庭提交的《新疆维吾尔自治区应急管理厅救灾物资（帐篷类）项目采购合同》《资金共管账户协议》《财政资金直接支付申请书（政府采购）》等证据显示，涉案资金是自治区财政拨付给应急管理厅用于采购定制生活类救灾帐篷的专项资金。该资金在双方设立的共管账户之中，由双方共同监管使用，而非单独由被执行人盛达昌公司占有、使用、处分，且该资金也是专项用于救灾物资的采购，故应当认定为救灾专项资金。《最高人民法院关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知》（法〔2008〕164号）第六条规定：“人民法院在执行工作中，应当慎用强制执行措施。特别是对明确专用于抗震救灾的资金和物资，一律不得采取查封、扣押、冻结、划拨等财产保全措施和强制执行措施”。《最高人民法院关于依法做好抗震救灾和恢复重建期间审判工作切实维护灾区社会稳定的通知》（法〔2010〕178号）第十条规定：“人民法院在执行工作中，应当慎用强制执行措施。特别是对明确专门用于抗震救灾的资金和物资，一律不得采取查封、扣押、冻结、划拨等财产保全措施和强制执行措施”。根据上述规定，对于用于抗

本案的争议焦点是法院的执行行为是否符合法律规定。根据应急管理厅向法庭提交的《新疆维吾尔自治区应急管理厅救灾物资（帐篷类）项目采购合同》《资金共管账户协议》《财政资金直接支付申请书（政府采购）》等证据显示，涉案资金是自治区财政拨付给应急管理厅用于采购定制生活类救灾帐篷的专项资金。该资金在双方设立的共管账户之中，由双方共同监管使用，而非单独由被执行人盛达昌公司占有、使用、处分，且该资金也是专项用于救灾物资的采购，故应当认定为救灾专项资金。《最高人民法院关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知》（法〔2008〕164号）第六条规定：“人民法院在执行工作中，应当慎用强制执行措施。特别是

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)新01执复20号 复议申请人（申请执行人）：乌苏市信达小额贷款有限公司，住所地新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市锦绣华庭小区门面房****。法定代表人：李百成，该公司经理。委托诉讼代理人：陈军，男，该公司员工。利害关系人：新疆维吾尔自治区应急管理厅，住所地新疆，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区湖州路**>负责人：盛少琨，该厅厅长……