（2016）苏12行终102号

根据我国法律规定，公安机关兼具刑事司法与行政管理职能；其中，依照刑事诉讼法的明确授权实施的刑事司法行为不属人民法院行政诉讼的受案范围。根据原审原告陶建靖、吴跃新提起的诉讼请求、事实及理由，可以确认两原审原告系依据《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定要求原审被告靖江市公安局履行立案侦查职能，故两原审原告对该原审被告的起诉不属行政案件的受理范围。泰州市公安局作为靖江市公安局的上级机关，对其履行刑事司法职能的行为是否予以复查以及复查意见的合法性亦当然不属行政案件的受理范围。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原审原告陶建靖、吴跃新的起诉。上诉人陶建靖、吴跃新上诉称，原审法院审理本案认定事实错误，适用法律错误，违反法定程序，请求本院发回重审或改判。本院经审理查明的事实和适用的证据与原审法院相同。本院认为，上诉人陶建靖、吴跃新要求被上诉人靖江市公安局对刑事案件立案侦查，而对刑事案件立案侦查是《中华人民共和国刑事诉讼法》赋予公安等侦查机关的一项刑事司法职能。

根据我国法律规定，公安机关兼具刑事司法与行政管理职能；其中，依照刑事诉讼法的明确授权实施的刑事司法行为不属人民法院行政诉讼的受案范围。根据原审原告陶建靖、吴跃新提起的诉讼请求、事实及理由，可以确认两原审原告系依据《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定要求原审被告靖江市公安局履行立案侦查职能，故两原审原告对该原审被告的起诉不属行政案件的受理范围。泰州市公安局作为靖江市公安局的上级机关，对其履行刑事司法职能的行为是否予以复查以及复查意见的合法性亦当然不属行政案件的受理范围。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、《最高人民法院关于适用若干

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏12行终102号上诉人（原审原告）陶建靖，女，汉族。上诉人（原审原告）吴跃新，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市公安局，住所地泰州市凤凰路69号。被上诉人（原审被告）靖江市公安局，住所地靖江市阳光大道西首。上诉人陶建靖、吴跃新因诉泰州市公安局、靖江市公安局其他行政纠纷一案，不服江苏省泰州医药高新技术开发区人民法院（2015）泰开行初字第00……