行政复议 （2018）粤13行审复1号
裁判要旨
被申请执行人在未取得合法手续情况下，擅自占用集体土地建房，不符合土地利用总体规划，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，系违章建筑。上述建筑物虽然同时构成违法占用土地，但建筑物和土地不可分离，应先对违章建筑作出拆除后方可对违法用土作出实体处理。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”的规定，法律已授权行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等有依法强制拆除的权利，因此，应由行政机关先行对违章建筑依法进行处理。综上所述，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第(十五)项、第一百五十五条的规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人龙门县国土资源局对被申请执行人姚文燕作出的龙国土资土执决[2018]300号行政处罚决定的执行申请。复议申请人龙门县国土资源局复议称：一、申请人作出行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正
摘要
龙门县国土资源局非诉执行审查行政裁定书 行政复议
正文（节选）
广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤13行审复1号复议申请人（原申请执行人）龙门县国土资源局。住所地：广东省惠州市龙门县龙城镇西林路94号。法定代表人茹展平，局长。委托代理人夏平，广东香江律师事务所律师。被申请人（原被执行人）姚文燕，女，汉族。复议申请人龙门县国土资源局不服广东省博罗县人民法院（2018）粤1322行审133号行政裁定，向本院提出复议申请。本院现已审查终结。复议……