（2017）浙02行终447号

根据《宁波市农村宅基地管理办法》第九条第一款的规定，农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或村经济合作社讨论通过。村民委员会或村经济合作社应当将申请宅基地的户主名单、占地面积、位置等张榜公布，并将申请使用宅基地的有关材料送乡（镇）人民政府审核，报县（市）、区人民政府批准，其批准结果由村民委员会或村经济合作社予以公布。因此，被告并不具有对原告申请宅基地建房事项进行审批的职权，原告的起诉缺乏事实依据。即使被告具有该审批权，涉案《建房、救济申请书》的申请人为原告的母亲章福梅，其是否能够获得宅基地建房的权利属于将来的不确定的权利，因章福梅于2017年2月22日过世后，其集体经济组织成员的资格及相应的建房申请已经自然终止，且上述申请权利并不属于公民死亡时遗留的个人合法财产，不属于继承法规定的遗产范畴，不能被继承。因此，原告并无权利继续主张该权利，其不具有原告的主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，

根据《宁波市农村宅基地管理办法》第九条第一款的规定，农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或村经济合作社讨论通过。村民委员会或村经济合作社应当将申请宅基地的户主名单、占地面积、位置等张榜公布，并将申请使用宅基地的有关材料送乡（镇）人民政府审核，报县（市）、区人民政府批准，其批准结果由村民委员会或村经济合作社予以公布。因此，被告并不具有对原告申请宅基地建房事项进行审批的职权，原告的起诉缺乏事实依据。即使被告具有该审批权，涉案《建房、救济申请书》的申请人为原告的母亲章福梅，其是否能够获得宅基地建房的权利属于将来的不确定的权利，因章福梅于2017

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终447号上诉人（原审原告）傅剑慧，女，1963年4月9日出生，汉族，住宁波市鄞州区。委托代理人陈国祥（特别授权代理，系上诉人傅剑慧丈夫），男，1962年11月5日出生，汉族，住宁波市鄞州区。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地宁波市和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。法定代表人孙义为，局长。上诉人傅剑慧因诉被上诉人宁……