（2016）鄂03行初11号之一

提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原告李祥海第一次增加诉讼请求的性质与起诉状诉讼请求性质均为行政补偿，仅增加补偿数额，系基于同一事实的同种类诉讼请求，本院予以认可并补充送达。原告李祥海第二次变更诉讼请求为确认征收行政行为违法并赔偿，不同于起诉时认为协议合法而补偿不当的诉讼请求，请求权的基础事实发生根本变化而无法兼容，且被诉行政行为是否仍为行政协议不明确。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十五条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案起诉状副本和第一次增加的诉讼请求已经送达给被告，被告已提出答辩。原告在未增加新证据的情况下，却提出性质不同的诉讼请求，缺乏正当理由，本院不予准许。经庭审释明后，原告仍坚持其第二次变更后的诉讼请求，本院视其诉讼请求不明确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告李祥海的起诉。案件受理费50元退还给原告李祥海。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本

提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原告李祥海第一次增加诉讼请求的性质与起诉状诉讼请求性质均为行政补偿，仅增加补偿数额，系基于同一事实的同种类诉讼请求，本院予以认可并补充送达。原告李祥海第二次变更诉讼请求为确认征收行政行为违法并赔偿，不同于起诉时认为协议合法而补偿不当的诉讼请求，请求权的基础事实发生根本变化而无法兼容，且被诉行政行为是否仍为行政协议不明确。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十五条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案起诉状副本和第一次增加的诉讼请求已经送达给被告，被告已提出答辩。原告在未增加新证据的情况下，

湖北省十堰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂03行初11号之一原告李祥海。委托代理人汪浩，湖北献真律师事务所（住所地，湖北省十堰市人民路车城明珠大酒店15楼）律师。被告湖北省丹江口人民市政府。住所地：湖北省丹江口市人民路**号。法定代表人李翔，男，系该市市长。委托代理人邹丽，女，丹江口市均州路办事处干部。特别授权代理。委托代理人张娟，湖北玄岳律师事务所（住所地，湖北省丹江口市丹江大道富……