（2016）湘10行终189号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，公民、法人或者其他组织不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，郴州市公安局北湖分局在处理治安案件过程中对邓满秀进行调查取证，制作询问笔录，是根据邓满秀陈述的内容，以记录龙天治是否有故意毁坏他人财物事实的一个证据，其证明力可以通过证据对比来肯定或否定，没有确定龙天治的权利义务，不具有可诉性，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）、（八）项、第二款之规定，一审裁定：“驳回原告龙天治对被告郴州市公安局北湖分局的起诉。本案案件受理费50元，不予收取。”上诉人龙天治不服上述行政裁定上诉称：郴州市公安局北湖分局制作的询问笔录属可诉的行政行为。请求二审改判，确认被诉行为违法。本院认为：本案争议焦点是郴州市公安局北湖分局制作的询问笔录是否属于行政审判权限范围。行政行为是指行政主体行

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，公民、法人或者其他组织不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，郴州市公安局北湖分局在处理治安案件过程中对邓满秀进行调查取证，制作询问笔录，是根据邓满秀陈述的内容，以记录龙天治是否有故意毁坏他人财物事实的一个证据，其证明力可以通过证据对比来肯定或否定，没有确定龙天治的权利义务，不具有可诉性，不属于行政诉讼受案范围。依照《最

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终189号上诉人（原审原告）龙天治，男。被上诉人（原审被告）郴州市公安局北湖分局，住所地湖南省郴州市南岭大道883号。法定代表人李红群，该局局长。委托代理人吴乙军，男，郴州市公安局北湖分局法制大队民警。原审第三人欧未月，女。上诉人龙天治因要求确认郴州市公安局北湖分局对邓满秀制作的询问笔录违法一案，不服湖南省桂阳县人民法院（2016）湘1……