（2018）鲁01行终73号
裁判要旨
仲宫街道办曾在付洪财处张贴《公告》并对其下发《责令限期拆除决定书》，内容均为要求付洪财自行拆除涉案建筑物，逾期不拆除，将依法强制拆除。根据付洪财提供的两份录音资料及仲宫街道办的庭审陈述，仲宫街道办认可曾就拆除付洪财的涉案建筑物同第三方达成了拆除意向，付洪财称拆除涉案建筑物时拆除人员亦称是仲宫街道办让其拆除。因此，应认定系仲宫街道办委托他人对付洪财的涉案建筑物进行了拆除。仲宫街道办在实施拆除行为前，未按照《中华人民共和国行政强制法》的规定履行正当程序。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。综上，仲宫街道办在拆除原告建筑物时未履行法定程序，应当确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认济南市历城区人民政府仲宫街道办事处于2017年8月26日拆除付洪财建筑物的行为违法。案件受理费50元，由济南市历城区人民政府仲宫街道办事处负担。上诉人仲宫街道办不服
摘要
济南市历城区人民政府仲宫街道办事处与付洪财其他二审行政判决书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁01行终73号上诉人（一审被告）济南市历城区人民政府仲宫街道办事处，住所地济南市。法定代表人孟兆军，主任。委托代理人韩加顺，济南市历城区人民政府仲宫街道办事处政法科副科长。委托代理人黄勇，山东易济律师事务所律师，被上诉人（一审原告）付洪财，男，1971年11月5日出生，汉族，农民，住济南市。委托代理人钟建福，北京市邦盛（济南）律师事务所律师。……