（2017）琼96行初63号

本案争议的焦点是：1.澄迈县政府是否本案适格被告。2.原告所诉的强制拆除行为是否违法。关于澄迈县政府是否本案适格被告的问题。澄迈县政府征收涉案土地，征地协议由澄迈县国土局与老城管委会和潭脉村民小组签订。故应视为澄迈县政府委托澄迈县国土局和老城管委会具体负责征地的相关事宜。在征地过程中，老城管委会将原告所建的猪圈、沼气池、砖瓦简易房、水井强制拆除。该强制拆除行为应视为澄迈县政府实施的行为。故澄迈县政府是本案适格被告。关于原告所诉的强制拆除行为是否违法的问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”《海南省征地补偿争议裁决办法》第四条规定：”征地补偿争议先协调后裁决，并遵循合法

本案争议的焦点是：1.澄迈县政府是否本案适格被告。2.原告所诉的强制拆除行为是否违法。关于澄迈县政府是否本案适格被告的问题。澄迈县政府征收涉案土地，征地协议由澄迈县国土局与老城管委会和潭脉村民小组签订。故应视为澄迈县政府委托澄迈县国土局和老城管委会具体负责征地的相关事宜。在征地过程中，老城管委会将原告所建的猪圈、沼气池、砖瓦简易房、水井强制拆除。该强制拆除行为应视为澄迈县政府实施的行为。故澄迈县政府是本案适格被告。关于原告所诉的强制拆除行为是否违法的问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿

海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）琼96行初63号原告罗桂花，女，1968年7月6日出生，汉族，住澄迈县。委托代理人莫光明，男，1986年6月16日出生，汉族，住澄迈县，系原告罗桂花的儿子。委托代理人黄和平，北京大成（海口）律师事务所律师。被告澄迈县人民政府。住所地：澄迈县金江镇文化北路***号。法定代表人吉兆民，县长。被告海南老城经济开发区管理委员会。住所地：澄迈县老城镇。法定……