滥用职权 （2014）济刑终字第230号

被告人刘某、魏某在查处涉案违法建筑建设过程中，未认真履行自己的职责权力，对违法建筑发现、查处不及时，立案、处理滞后。在对涉案违法建筑后期查处工作过程中，被告人刘某未对被告人魏某的呈请立案审批建议进行签批、上报，对涉案违法建筑未依法及时作出正确的强制拆除措施，延误了对违法建筑的及时查处，存在过错；被告人魏某在被告人刘某长时间内未予以签批、上报的情形下放弃查处职责，不履行动态跟踪监控职责、日报职责，放任违法建筑的后续建设。尤其是在朱某亥违法建筑3、4号楼顺利竣工之后未汲取监管不力、措施不严的经验教训，再一次违反规定不认真履行职责放任违法建筑5、6号楼及朱红磊沿街商务楼建设，造成该违法建筑顺利竣工。涉案违法建筑的建成完工影响了济宁市城区规划建设的合理布局及土地总体利用规划，影响了政府行政执法权威及政府公信力，造成恶劣社会影响，公诉机关指控二被告人的犯罪事实成立，符合玩忽职守罪的犯罪构成要件，故罪名应变更为玩忽职守罪。因被告人刘某、魏某在对涉案违法建筑查处过程中曾到违法建设现场勘验、调查、询问违建责任人、下达责令改正通知书等履行部分职责；关于涉案违法建筑的查处情况，被告人刘某、魏某存在向济宁市

被告人刘某、魏某在查处涉案违法建筑建设过程中，未认真履行自己的职责权力，对违法建筑发现、查处不及时，立案、处理滞后。在对涉案违法建筑后期查处工作过程中，被告人刘某未对被告人魏某的呈请立案审批建议进行签批、上报，对涉案违法建筑未依法及时作出正确的强制拆除措施，延误了对违法建筑的及时查处，存在过错；被告人魏某在被告人刘某长时间内未予以签批、上报的情形下放弃查处职责，不履行动态跟踪监控职责、日报职责，放任违法建筑的后续建设。尤其是在朱某亥违法建筑3、4号楼顺利竣工之后未汲取监管不力、措施不严的经验教训，再一次违反规定不认真履行职责放任违法建筑5、6号楼及朱红磊沿街商务楼建设，造成该违法建筑顺利竣工。

山东省济宁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）济刑终字第230号原公诉机关济宁市原市中区人民检察院。上诉人（原审被告人）刘某，原系济宁市综合执法局市中区分局四大队副队长（主持工作），（户籍地同上）。因涉嫌犯滥用职权罪于2013年6月28日被刑事拘留，同年7月15日被取保候审。上诉人（原审被告人）魏某，原系济宁市城市管理综合执法局市中区分局四大队二中队副中队长，（户籍地同上）。因涉嫌犯滥用职……