（2014）秦行终字第61号

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构建物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构建物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”第三十六条第（二）项规定：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款……（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构建物或者其他设施，影响市容……”第三十七条规定：“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。”《河北省城市市容和环境卫生条例》第二十二条规定：“在城市道路两侧和公共场地，不得

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构建物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构建物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”第三十六条第（二）项规定：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款……（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构建物或者其他设施，影

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）秦行终字第61号上诉人（原审被告）秦皇岛市海港区城市管理局，住所地秦皇岛市海港区河北大街69号。法定代表人梁安平，该局局长。委托代理人刘智慧，河北谐和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）秦皇岛市社区公共服务信息中心，住所地秦皇岛市海港区和平大街234号，组织机构代码：77443812-9。法定代表人李卿，主任。委托代理人李建明，河北李建明律师……