其他行政行为 （2019）浙08行终64号

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村土地属农民集体所有，由本集体经济组织成员承包经营。土地承包经营权人所拥有的是土地的用益物权，不能脱离土地所有权而独立存在。案涉土地经批准征收，且征收程序已经完成，该土地的所有权已经转移，原拥有该土地的村集体已不再是该土地的所有权人。相应的，该土地承包经营权亦已消失。不因原承包人与集体经济组织存在土地补偿款分配纠纷而改变。《中华人民共和国物权法》第二十八条规定，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。原告认为其承包权证尚未注销仍享有该土地的承包经营权的主张，不予采纳。故案涉土地的出让、建设行为与两原告不存在利害关系。 《中华人民共和国土地管理法》第六条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。该法条所赋予的检举权是公民的监督权。两原告与案涉土地的出让、使用行为没有利害关系，其向原龙游县国土资源局所提交的《违法用地行为查处申请书》实为对其认为存在的土地违法行为的检举、举报行为。对于土

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村土地属农民集体所有，由本集体经济组织成员承包经营。土地承包经营权人所拥有的是土地的用益物权，不能脱离土地所有权而独立存在。案涉土地经批准征收，且征收程序已经完成，该土地的所有权已经转移，原拥有该土地的村集体已不再是该土地的所有权人。相应的，该土地承包经营权亦已消失。不因原承包人与集体经济组织存在土地补偿款分配纠纷而改变。《中华人民共和国物权法》第二十八条规定，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。原告认为其承包权证尚未注销仍享有该土地的承包经营权的

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行终64号 上诉人（原审原告）方雪荣，男，1965年1月15日出生，汉族，身份证住址浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）钟建红，女，1975年9月4日出生，畲族，身份证住址浙江省龙游县。 两上诉人共同委托代理人（特别授权代理）周涛，北京诚略律师事务所律师。 两上诉人共同委托代理人（特别授权代理）陈晨，北京诚略律师事务所律师。 被上诉人（……