（2015）宁行诉终字第248号

起诉人徐勇胜的起诉涉及企业改制问题，不属人民法院行政诉讼受案范围。依照《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第㈠项的规定，裁定对徐勇胜的起诉，不予立案。徐勇胜不服上诉称，原审一审法院适用法律错误，请求二审法院中院裁定撤销一审裁定，指令其依法受理。本院经审查认为，宁外经投资（2005）40文件即《关于“南京江南光学仪器厂”通过并购变更设立宁港合资“南京江南永新光学有限公司”的批复》系政府批准企业改制的决定，并非。该行为系人民政府对全民所有制企业改制实施行政管理的行为，而非具体行政行为，故本案不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院对上诉人的起诉裁定不予立案并无不当。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郑彦鹏代理审判员　　张殿美代理审判员　　韦　韬二〇一五年十二月二日书　记　员　　刘苏帼

起诉人徐勇胜的起诉涉及企业改制问题，不属人民法院行政诉讼受案范围。依照《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第㈠项的规定，裁定对徐勇胜的起诉，不予立案。徐勇胜不服上诉称，原审一审法院适用法律错误，请求二审法院中院裁定撤销一审裁定，指令其依法受理。本院经审查认为，宁外经投资（2005）40文件即《关于“南京江南光学仪器厂”通过并购变更设立宁港合资“南京江南永新光学有限公司”的批复》系政府批准企业改制的决定，并非。该行为系人民政府对全民所有制企业改制实施行政管理的行为，而非具体行政行为，故本案不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院行政诉讼的受案范围

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行诉终字第248号上诉人（原审起诉人）徐勇胜，男，汉族，1957年11月2日生，汉族，汉族，住南京市秦淮区三条巷**号***室。上诉人徐勇胜因诉南京市国有资产监督管理委员会（以下简称南京市国资委）一案，不服南京市建邺区人民法院作出的（2015）建行诉初字第6号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人徐……