其他行政行为 （2017）最高法行申736号

黄国顺依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，向盟行署提出行政裁决申请。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对征收土地补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收土地的批准机关是国务院或省、自治区、直辖市人民政府，盟行署没有征收土地批准权，故黄国顺提出的行政裁决申请事项不在盟行署的法定职责范围内。黄国顺起诉盟行署拒不履行法定职责的理由不能成立，不予支持。据此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2016）内25行初2号行政判决，驳回黄国顺的诉讼请求。黄国顺不服，提起上诉。内蒙古自治区高级人民法院二审对一审法院查明的事实予以确认。二审法院认为，黄国顺就三项事项向盟行署申请裁决，但黄国顺未提交证据证明其申请裁决的内容属于盟行署的法定职责。一审法院判决驳回黄国顺的诉讼请求并无不当。据此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决驳回上诉，维持一审判决。黄国顺向本院申请再审称，1.再审申请人仅需就申请事项曾向再审被申请

黄国顺依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，向盟行署提出行政裁决申请。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对征收土地补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收土地的批准机关是国务院或省、自治区、直辖市人民政府，盟行署没有征收土地批准权，故黄国顺提出的行政裁决申请事项不在盟行署的法定职责范围内。黄国顺起诉盟行署拒不履行法定职责的理由不能成立，不予支持。据此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2016）内25行初2号行政判决，驳回黄国顺的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申736号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：黄国顺。委托代理人：刘国军，北京市隆平律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署。住所地：内蒙古自治区锡林浩特市锡林郭勒经济技术开发区。法定代表人：霍照良，该行政公署盟长。再审申请人黄国顺因诉内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署（以下简称盟行署）不履行……