（2017）鄂01行终689号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对闫慧风因医患纠纷问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。中南海周边地区并非信访接待场所，闫慧风因个人诉求多次到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序。江岸公安分局依法调查收集了闫慧风于2017年1月19日、2017年1月24日在北京市中南海周边上访，严重影响中南海周边地区正常公共秩序等证据材料，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留五日的处罚决定，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条及第十二条的规定，市公安局作为江岸公安分局的上级主管部门，具有对本案的行政复议申请进行处理的行政职责。市公安局收到闫慧风的行政复议申请后，及时告知江岸公安分局作出书面答复，经书面审查相关证据材料，认为江岸公安分局作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对闫慧风因医患纠纷问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。中南海周边地区并非信访接待场所，闫慧风因个人诉求多次到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序。江岸公安分局依法调查收集了闫慧风于2017年1月19日、2017年1月24日在北京市中南海周边上访，严重影响中南海周边地区正常公共秩序等证据材料，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终689号上诉人（一审原告）闫慧风，女，1985年10月27日出生，汉族，户籍所在地湖北省浠水县，现居住地武汉市江岸区。被上诉人（一审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，系局长。委托代理人王东宇（特别授权），该局塔子湖街派出所工作人员。被上诉人（一审被告）武汉市公安局，住所地武汉市江汉区发展……