（2015）浙温行初字第72号

1.《中华人民共和国安全生产法》所称的生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。其中，生产经营单位是指从事生产活动或者经营活动的基本单位，既包括企业法人、也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的生产经营单位，也包括非法的基本单位。生产经营活动既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。本案中，温州市龙湾区瑶溪街道邵旭岳回收站（即经营者第三人邵旭岳）虽尚未向工商部门办理注册个体工商户营业执照，但亦属于《中华人民共和国安全生产法》所规定的生产经营单位。本案事故发生在涉案旧电烤箱的卸货过程中，此卸货作业属于该回收站的经营活动，故涉案调查报告认定案事故属于生产安全事故，并无不当。由于涉案旧电烤箱已运至第三人邵旭岳指定的地点，且第三人邵旭岳也已叫来叉车着手组织卸货，之后发生本案事故，故第三人邵旭岳诉称吴元文是在邵旭岳未到达现场开始组织卸货时擅自打开货车挡板，此行为不属于涉案回收站的生产经营活动，与事实不符，本院不予采纳。另外，第三人邵旭岳以本案事故发生地点不属于其生产经营场所、死者

1.《中华人民共和国安全生产法》所称的生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。其中，生产经营单位是指从事生产活动或者经营活动的基本单位，既包括企业法人、也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的生产经营单位，也包括非法的基本单位。生产经营活动既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。本案中，温州市龙湾区瑶溪街道邵旭岳回收站（即经营者第三人邵旭岳）虽尚未向工商部门办理注册个体工商户营业执照，但亦属于《中华人民共和国安全生产法》所规定的生产经营单位。本案事故发生在涉案旧电烤箱的卸货

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行初字第72号原告临海市日发食品添加剂经营部，经营场所浙江省临海市大洋街道东方大道389号。经营者张仙琴。委托代理人庄燕群，浙江泽大律师事务所律师。被告温州市龙湾区人民府，住所地浙江省温州市龙湾区行政管理中心大楼。法定代表人陈应许，区长。委托代理人孙方忠，温州市龙湾区安全生产监督管理局局长。委托代理人胡晓虹，浙江海昌（宁波）律师事务所律师。……