（2013）浙杭行终字第288号

王新华系原居住在本市拱墅区祥符南街100号建筑物内的居民，拱墅执法局作出的《处罚决定书》对王新华的权益产生了影响，王新华具有本案原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，拱墅执法局认为王新华起诉超过法定期限，但拱墅执法局未就此举证证明，应承担相应不利后果，故认为王新华起诉未超过法定期限。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第六条第（二）项和《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第七条第（二）项规定，城市管理行政执法部门集中行使城乡规

王新华系原居住在本市拱墅区祥符南街100号建筑物内的居民，拱墅执法局作出的《处罚决定书》对王新华的权益产生了影响，王新华具有本案原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，拱墅执法局认为王新华起诉超过法定期限，但拱墅执法局未就此举证证明，应承担相应不利后果，故认为王新华起诉未超过法定期限。《中华人民共和国城乡规划法》

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第288号上诉人（原审原告）王新华。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区城市管理行政执法局。法定代表人陈宁。委托代理人来刚。原审第三人杭州华东医药集团有限公司。法定代表人金旭虎。委托代理人严旭辉。上诉人王新华为与杭州市拱墅区城市管理行政执法局（下称拱墅执法局）城建行政处罚一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2012）杭拱行初字第46号行政判决……