（2017）鲁02行终637号

青岛市市北区辽宁路x号x户（现锦州支路x号x户）房屋是国有直管公房，所有权归国家，由房产管理部门青岛市市北区房产管理一处代表国家进行管理。涉案房屋拆迁时，青岛市市北区房产管理一处是被拆迁人，其在《拆迁房屋补偿协议》上盖章的行为是履行被拆迁人的权利义务，并非针对行政相对人作出行政行为。原告起诉被告青岛市市北区房产管理一处的盖章行为，不属于行政诉讼受案范围。被告青岛市市北区开发建设局与本案所诉的盖章行为无关，原告起诉被告青岛市市北区开发建设局没有事实和法律依据。综上，原告高永杰提起行政诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告高永杰的起诉。案件受理费人民币50元，免予收取。上诉人高永杰上诉称：被上诉人盖章的目的是为了能够让原审第三人顺利签订协议并领取拆迁安置款。原审第三人既不是该房屋的承租人又无任何授权，如无被上诉人的盖章行为，拆迁单位就不可能与原审第三人签订协议。被上诉人明知涉案房屋存在纠纷，擅自在协议书上盖章，显然违法。如果被上诉人是被拆迁人，拆迁单位就应当与其签订安置协议，拆迁款也应当由其领取。上诉人提交的证据足以

青岛市市北区辽宁路x号x户（现锦州支路x号x户）房屋是国有直管公房，所有权归国家，由房产管理部门青岛市市北区房产管理一处代表国家进行管理。涉案房屋拆迁时，青岛市市北区房产管理一处是被拆迁人，其在《拆迁房屋补偿协议》上盖章的行为是履行被拆迁人的权利义务，并非针对行政相对人作出行政行为。原告起诉被告青岛市市北区房产管理一处的盖章行为，不属于行政诉讼受案范围。被告青岛市市北区开发建设局与本案所诉的盖章行为无关，原告起诉被告青岛市市北区开发建设局没有事实和法律依据。综上，原告高永杰提起行政诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告高

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终637号上诉人（原审原告）高永杰。委托代理人江岩，青岛市北鸿萱法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）青岛市市北区房产管理一处。法定代表人刘翼，处长。被上诉人（原审被告）青岛市市北区开发建设局。法定代表人袁涛，职务主任。原审第三人曲翠琴。上诉人高永杰因诉被上诉人青岛市市北区房产管理一处、被上诉人青岛市市北区开发建设局、原审第三人曲翠……