（2016）吉05行初11号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项之规定，对征收、征用决定及其补偿决定不服的属于行政诉讼受案范围。2006年原告房屋被拆迁，原告已与拆迁人达成补偿协议，且对补偿协议有异议部分，已经通过民事诉讼予以解决。现原告李沈要求被告通化市人民政府补偿安置补偿费，返还地下室及仓房，补偿围墙大门等损失，因被告通化市人民政府未对原告作出征收、征用决定或补偿决定，因此上述请求不属于行政诉讼受案范围。原告请求撤销《关于通化市新增经营性用地建设项目征收东昌区胜利村土地的补偿及安置意见》，该意见是被告通化市人民政府向吉林省国土资源厅的请示批文，对上诉人的权利不产生实质影响，没有行政约束力，因此不属于可诉行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李沈的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审判长　　吕希连审判员　　纪　纲审判员　　孙艳玲二〇一六年七月二十日书记员　　丛　稳

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项之规定，对征收、征用决定及其补偿决定不服的属于行政诉讼受案范围。2006年原告房屋被拆迁，原告已与拆迁人达成补偿协议，且对补偿协议有异议部分，已经通过民事诉讼予以解决。现原告李沈要求被告通化市人民政府补偿安置补偿费，返还地下室及仓房，补偿围墙大门等损失，因被告通化市人民政府未对原告作出征收、征用决定或补偿决定，因此上述请求不属于行政诉讼受案范围。原告请求撤销《关于通化市新增经营性用地建设项目征收东昌区胜利村土地的补偿及安置意见》，该意见是被告通化市人民政府向吉林省国土资源厅的请示批文，对上诉人的权利不产生实质影响，没有行政约束力，因此不属

吉林省通化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉05行初11号原告李沈，男，汉族，通化市服装厂工人，住通化市东昌区新站街。被告通化市人民政府。法定代表人乔恒，市长。委托代理人张莹娟，女，汉族，通化市房屋征收经办中心工作人员，住通化市东昌区民主路。委托代理人臧海涛，通化市房屋征收经办中心法律顾问。原告李沈因不服政府补偿与安置意见于2016年5月17日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于……