（2015）常行终字第58号

公安机关作为政府组成部门，依法行使行政治安管理职权，同时，又因《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权行使刑事侦查职权。因此，公安机关在履行刑事侦查职权时便不是行政主体身份。房屋系价值巨大的财产，对房屋的毁坏系侵害公私财产的严重侵权行为，该行为已不属《中华人民共和国治安管理处罚法》的处理范围。韩伟向原审被告报案称房屋被人偷拆，在此情形下要求原审被告履行的并非原审被告基于《中华人民共和国治安管理处罚法》授权的行政治安管理职权，而是刑事侦查职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，韩伟之诉不属法院行政诉讼的受案范围。经原审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回韩伟的起诉。上诉人韩伟上诉称，1、上诉人起诉的是被上诉人不依法履行法定治安查处职责的具体行政行为，而不是刑事侦查行为，原审法院将上诉人诉请的具体行政行为认定为

公安机关作为政府组成部门，依法行使行政治安管理职权，同时，又因《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权行使刑事侦查职权。因此，公安机关在履行刑事侦查职权时便不是行政主体身份。房屋系价值巨大的财产，对房屋的毁坏系侵害公私财产的严重侵权行为，该行为已不属《中华人民共和国治安管理处罚法》的处理范围。韩伟向原审被告报案称房屋被人偷拆，在此情形下要求原审被告履行的并非原审被告基于《中华人民共和国治安管理处罚法》授权的行政治安管理职权，而是刑事侦查职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行终字第58号上诉人（原审原告）韩伟。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市公安局钟楼分局，住所地常州市银杏路85号。法定代表人李文光，该局局长。委托代理人褚亮，常州市公安局钟楼分副局长。委托代理人王伟，常州市公安局钟楼分局法制大队大队长。上诉人韩伟因治安行政不作为一案，不服常州市钟楼区人民法院（2014）钟行初……