行政强制 （2021）粤18行终100号

根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：赖德就的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，根据查明的事实，被上诉人于2020年7月21日作出的《限期清理青苗等地上附着物通知书》，内容主要是责令上诉人限期自行做好青苗、鱼苗及地上附着物的清理搬迁工作，该通知是程序性行为，不具备对外的、最终的法律效力，且被上诉人亦未对涉案鱼塘进行清理，未对上诉人的权利义务产生实际影响，按照上述法律规定，上诉人对本案的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院据此裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，本院依法予以维持。上诉人上诉请求撤销被上诉人作出的《限期清理青苗等地上附着物通知书》，因理据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　范晓萍审 判 员　赖爱红审 判 员　郑外国二〇二一年四月十二日法官助理　叶礼裕书 记 员　陈　

根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：赖德就的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，根据查明的事实，被上诉人于2020年7月21日作出的《限期清理青苗等地上附着物通知书》，内容主要是责令上诉人限期自行做好青苗、鱼苗及地上附着物的清理搬迁工作，该通知是程序性行为，不具备对外的、最终的法律效力，且被上诉人亦未对涉案鱼塘进行清理，未对上诉人的权利义务产生实际影响，按照上述法律规定，上诉人对本案的起诉依法不属于人民法院行政

广东省清远市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤18行终100号上诉人（原审原告）：赖德就，男，1971年5月13日出生，汉族，住英德市。被上诉人（原审被告）：英德市石灰铺镇人民政府。住所地：英德市石灰铺镇德政路。法定代表人：伍国健，镇长。上诉人赖德就诉被上诉人英德市石灰铺镇人民政府强制清除地上物一案，不服广东省清远市清新区人民法院作出的（2020）粤1803行初328号行政裁定，向本院提……