（2017）新01行初29号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告林碎育与乌鲁木齐市新市区地窝堡乡小地窝堡村村民委员会签订的两份协议书的土地四至与第三人亚华威公司取得的国有土地使用权的四至并不相同，涉案土地性质亦不相同，林碎育未提供充分证据证明其与本案被告乌鲁木齐市政府、乌鲁木齐市国土局所颁发的涉案国有土地使用证有利害关系，即向本院提起行政诉讼，请求依法确认被告向第三人发放的国有土地使用证违法，不符合上述法律规定。综上，原告林碎育既非所诉行政行为的相对人，其提供的现有证据又不能证实其与被诉行政行为有利害关系，据此，林碎育作为本案的原告主体资格不适格，对其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告林碎育的起诉。本案案件受理费50元（林碎育已预交），由本院退还本人林碎育。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告林碎育与乌鲁木齐市新市区地窝堡乡小地窝堡村村民委员会签订的两份协议书的土地四至与第三人亚华威公司取得的国有土地使用权的四至并不相同，涉案土地性质亦不相同，林碎育未提供充分证据证明其与本案被告乌鲁木齐市政府、乌鲁木齐市国土局所颁发的涉案国有土地使用证有利害关系，即向本院提起行政诉讼，请求依法确认被告向第三人发放的国有土地使用证违法，不符合上述法律规定。综上，原告林碎育既非所诉行政行为的相对人，其提供的现有证据又不能证实其与被诉行政行为有利害关系，据此，
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)新01行初29号原告:林碎育，男，1964年12月9日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市达坂城区。委托代理人：朱冠琪，新疆衔锦律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市国土资源局。住所地：乌鲁木齐市碱泉街*号。法定代表人：姬向东，乌鲁木齐市国土资源局局长。委托代理人：潘晓妮，女，1984年8月13日出生，汉族，乌鲁木齐市国土资源局法规处科……