建设工程施工合同纠纷 （2017）皖06民初18号

本案争议焦点为：1.百善镇政府是否为本案适格被告；2.涉案工程款的支付条件是否具备；3.工程价款及已付工程款数额如何认定。关于百善镇政府是否系本案适格被告的问题。2012年10月10日签订的《代建协议书》中，百善镇政府以行政主管部门名义在该协议书签字、盖章。其余代建协议及补充协议中，百善镇政府与黄新庄村委会均作为甲方签字、盖章，且对双方权利义务、违约责任等约定明确，百善镇政府是上述合同的当事人，应系本案适格被告。关于涉案工程是否符合支付工程价款条件的问题。根据相关法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同无效。本案李俊、周生元不具备建设工程的施工资质，其作为实际施工人与百善镇政府及黄新庄村委会签订的《代建协议书》及《补充协议》违反了建筑工程领域相关法律法规的禁止性规定，依法应当认定为无效。建设工程施工合同无效后，当事人之间的权利义务关系仍应依法确定。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第十四条第三项规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使

本案争议焦点为：1.百善镇政府是否为本案适格被告；2.涉案工程款的支付条件是否具备；3.工程价款及已付工程款数额如何认定。关于百善镇政府是否系本案适格被告的问题。2012年10月10日签订的《代建协议书》中，百善镇政府以行政主管部门名义在该协议书签字、盖章。其余代建协议及补充协议中，百善镇政府与黄新庄村委会均作为甲方签字、盖章，且对双方权利义务、违约责任等约定明确，百善镇政府是上述合同的当事人，应系本案适格被告。关于涉案工程是否符合支付工程价款条件的问题。根据相关法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同无效。本案李俊、周生元不具备建设工程的施工资质，其作为实际施工人与百善镇

安徽省淮北市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖06民初18号原告:李俊,男,1976年5月14日出生,汉族，住安徽省淮北市相山区。委托诉讼代理人：周擎，安徽亚星律师事务所律师。被告:濉溪县百善镇人民政府，住所地安徽省濉溪县百善镇泗永路868号。负责人：任明坤，该镇副镇长。委托诉讼代理人：谢楠，安徽北方之光律师事务所律师。被告：濉溪县百善镇黄新庄村村民委员会，住所地安徽省濉溪县百善镇黄新庄……