行政复议 （2019）冀03行终75号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”同时，该法第四十九条规定了提起行政诉讼的法定条件，其中第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。原告曲素芬投诉的目的是要求金融监管机关对被投诉对象建行山海关支行施加负担。投诉举报人向金融监管部门投诉举报，仅是提供发现违法行为的线索，而是否启动立案、调查、处理等行政监管程序，应当依据法律、法规的明确规定以及行政机关所查证属实的事实证据来决定。相关法律法规并未赋予举报投诉人对被投诉人施加负担的请求权，故原告要求银监会秦皇岛分局、银监会河北局对被投诉对象作出处理并提起本诉，缺乏法律依据。银监会秦皇岛分局对原告的投诉事项依法进行了调查并于2018年5月11日向原告作出答复意见，该答复并未对原告创设任何权利义务关系，对原告的权利义务不产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项之规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。复议机关对该答复的复议行为并不能改变其不属于行政诉讼
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”同时，该法第四十九条规定了提起行政诉讼的法定条件，其中第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。原告曲素芬投诉的目的是要求金融监管机关对被投诉对象建行山海关支行施加负担。投诉举报人向金融监管部门投诉举报，仅是提供发现违法行为的线索，而是否启动立案、调查、处理等行政监管程序，应当依据法律、法规的明确规定以及行政机关所查证属实的事实证据来决定。相关法律法规并未赋予举报投诉人对被投诉人施加负担的请求权，故原告要求银监会秦皇岛分
正文（节选）
河北省秦皇岛市中级人民法院行政裁定书（2019）冀03行终75号上诉人（原审原告）曲素芬，女，1963年7月23日出生，汉族，现住秦皇岛市。被上诉人（原审被告）中国银行业监督管理委员会秦皇岛监管分局，组织机构代码75894XXXX。法定代表人赵万峰，局长。被上诉人（原审被告）中国银行业监督管理委员会河北监管局，组织机构代码75548XXXX。法定代表人刘跃林，局长。上诉人曲素芬与被上诉人中国银行业……