其他（资源） （2019）鲁02行初4号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告于昆、卢月香的诉讼请求为“确认四被告侵占原告位于黄岛区××办事处××路双子座广场1.93亩口粮地违法”，即原告的诉讼请求指向侵占土地的行为，根据上述规定，本案适格被告应是实际实施侵占原告土地的行政机关。本案中，被告黄岛区政府、被告隐珠街道办事处、被告广城村委会均认可原告所使用的地块位于规划修建金兴路地块范围内，但涉案地块目前并未征收，系规划中的金兴路土地清理行为，青岛西海岸新区管委办公室2017年12月26日第528期《政务专报》显示，关于金兴路道路管网工程事宜由隐珠街道负责于2018年1月10日前完成清场，并垫付补偿款。故目前并无任何证据指向被告黄岛区政府具体实施原告所诉侵占土地行为，被告黄岛区政府不是本案适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告于昆、卢月香的诉讼请求为“确认四被告侵占原告位于黄岛区××办事处××路双子座广场1.93亩口粮地违法”，即原告的诉讼请求指向侵占土地的行为，根据上述规定，本案适格被告应是实际实施侵占原告土地的行政机关。本案中，被告黄岛区政府、被告隐珠街道办事处、被告广城村委会均认可原告所使用的地块位于规划修建金兴路地块范围内，但涉案地块目前并未征收，系规划中的金兴路土地清理行为，青岛西海岸新区管委办公室2017年12月26日

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行初4号 原告于昆，男，1983年12月5日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 原告卢月香，女，1957年2月9日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人于昆，身份住址同前，系原告卢月香之子。 被告青岛市黄岛区人民政府，住所地青岛市黄岛区西海岸路181号。 法定代表人李奉利，区长。 委托代理人赵芳华，青岛市黄岛区隐珠街道办事处工作人员。 委……