（2017）鄂01行初162号

原告李丹英与江岸区政府不履行法定职责的争议已经过市政府行政复议。此后，原告以举报信方式再次向市政府举报江岸区政府不作为并要求查处相关责任人，该举报行为属于《信访条例》第二条规定的信访行为。市政府对该信访事项作出的回复，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，原告就该信访事项不具有申请行政复议的权利。另一方面，《最高院答复》中规定，“举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格”。但本案中，原告并非举报“违法行为人”，而是举报行政机关违法。依照法律规定，若行政机关存在违法行为，原告可直接通过行政复议、行政诉讼的方式获得救济。其要求上级行政机关基于内部监督管理关系查处下级行政机关的违法行为，进而对上级行政机关的监督管理行为提起复议和诉讼，对于原告的权利保护既不经济也不直接，且易形成诉累。因此，本案中原告向省政府提起复议要求市政府查处区政府不作为行为及并追究相关人员责任，继而又针对省政府不予受理其复议申请提起行政诉讼，缺乏权利保护的必要性和实效性。综上，原告李丹英向省

原告李丹英与江岸区政府不履行法定职责的争议已经过市政府行政复议。此后，原告以举报信方式再次向市政府举报江岸区政府不作为并要求查处相关责任人，该举报行为属于《信访条例》第二条规定的信访行为。市政府对该信访事项作出的回复，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，原告就该信访事项不具有申请行政复议的权利。另一方面，《最高院答复》中规定，“举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格”。但本案中，原告并非举报“违法行为人”，而是举报行政机关违法。依照法律规定，若行政机关存在违法

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行初162号原告李丹英。被告湖北省人民政府。原告李丹英诉被告湖北省人民政府不履行行政复议法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告李丹英起诉称，因田园社区居民选举委员会违反国家法律规定，侵犯原告被选举权，原告向武汉市江岸区人民政府（以下简称江岸区政府）举报要求查处。后江岸区政府不作为，原告向武汉市人民政府（以下……