行政复议 （2019）湘行终43号

本案的争议焦点为：第一，佘济河的起诉是否超过起诉期限；第二，常德市人民政府作出复议决定的程序是否合法；第三，石门县人民政府的纠错决定事实是否清楚，常德市人民政府撤销石门县人民政府的纠错决定事实是否清楚、证据是否充分。 第一，佘济河的起诉没有超过起诉期限。 根据查明的事实，2018年4月28日，常德市人民政府邮寄的邮件签收人并非佘济河本人，也非佘济河的委托代理人，而是邮政代办点代为签收后再转交佘济河，故不能以此作为佘济河签收复议决定书的时间。 复议决定书转交给佘济河的时间为2018年5月底，佘济河2018年6月6日提起诉讼，未超过起诉期限。 第二，常德市人民政府作为石门县人民政府的上一级政府，对石门县人民政府的处理决定有行政复议职权，其受理佘新民的复议申请后即向石门县人民政府发送答辩通知书，石门县人民政府也递交答辩书及相关证据材料。 常德市人民政府将该案审理期限延长30日，并将延期审理通知书送达佘新民及石门县人民政府，后对本案进行书面审理，提出审查意见及经负责人同意作出行政复议决定并送达，以上程序符合法律法规的规定。 虽送达程序有瑕疵，但不影响其程序合法性。 佘济河称其未收到行政复议申请

佘新民、石门县人民政府二审行政判决书

湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘行终43号上诉人（原审第三人）：佘新民，男，1956年6月15日出生，汉族，住湖南省石门县。 委托代理人：胡中尧，湖南前进律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：石门县人民政府。 住所地：湖南省石门县楚江街道双拥路**。 法定代表人：郭碧勋，县长。 委托代理人：尹昌俊，石门县人民政府工作人员。 被上诉人（原审原告）：佘济河，男，1958年5月18……