行政 （2021）湘08行赔终4号

一审判决以官黎坪街道办强制拆除涉案房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十八条的规定，强拆行为缺乏基础和依据且超越其职权为由，确认其强拆行为违法，事实清楚，适用法律、法规正确，本院予以确认。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权,有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有取得国家赔偿的权利。即公民、法人和其他组织只有在合法权益遭受违法行政行为侵害且造成损害时，才能获得国家赔偿。本案中，上诉人徐正龙的房屋在购买前未取得建设工程规划许可证也无合法的产权证明，在购买后亦未办理建设工程规划许可证。虽然上诉人曾向相关部门提交过自建房申请以及维修加固换瓦报告，但始终未按照法律规定向有权部门申请办理建设工程规划许可证，上诉人未经法定许可擅自建设房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，该房屋在上诉人购买前就属于违法建筑，上诉人购买后亦未改变该房屋的违法性质，故涉案房屋属于违法建筑，不属于合法权益。官黎坪街道办的强拆行为虽被确认违法，但未损害上诉人的合法权益，故不应承担赔偿责任。综上，

一审判决以官黎坪街道办强制拆除涉案房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十八条的规定，强拆行为缺乏基础和依据且超越其职权为由，确认其强拆行为违法，事实清楚，适用法律、法规正确，本院予以确认。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权,有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有取得国家赔偿的权利。即公民、法人和其他组织只有在合法权益遭受违法行政行为侵害且造成损害时，才能获得国家赔偿。本案中，上诉人徐正龙的房屋在购买前未取得建设工程规划许可证也无合法的产权证明，在购买后亦未办理建设工程规划许可证。虽然上诉人曾

湖南省张家界市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）湘08行赔终4号上诉人（原审原告）徐正龙，男，1955年8月7日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。委托诉讼代理人夏万生，湖南风云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家界市永定区官黎坪街道办事处，住所地：湖南省张家界市永定区官黎坪。法定代表人龚龙华，主任。委托诉讼代理人向波，湖南向法律师事务所律师。上诉人徐正龙因诉被上诉人张家界市……