民间借贷纠纷 （2021）浙03民终454号

董八村瑞祥指挥部非经董八村经济合作社同意授权对外借款，因此产生的后果应由实际行为人或受益人负责，该认定明显不符合事实与法律。根据2010年12月21日瑞安市莘塍镇人民政府的批文，设立董八村瑞祥指挥部负责董八村瑞祥新区安置留地工程建设具体事宜，批文指出要求董八村瑞祥指挥部设立建设资金专户，实行专款专用。董八村瑞祥指挥部因工程资金周转所需向叶志晓借款时，叶志晓根据上述批文有正当理由可以认定董八村瑞祥指挥部有权以其名义对外借款。在本案立案前，叶志晓曾以董八村瑞祥指挥部作为被告向一审法院起诉。一审法院以董八村瑞祥指挥部未依法进行登记，本身不具备被告主体资格，认定被告主体不适格而依法驳回起诉。一审法院在本案裁定书中认定应由实际行为人或受益人负责，而一审法院早先已经认定实际行为人董八村瑞祥指挥部不具备被告主体资格，剥夺了叶志晓的司法救济途径。四、项目建设主体是董八村经济合作社。一审法院认为董八村经济合作社并未恢复作为董八村安置留地项目的建设主体错误。虽然2012年瑞安市发展和改革局发文将项目建设主体变更为瑞安市新区建设有限公司，但之后董八村经济合作社提起行政诉讼，要求撤销上述变更通知。经审理，人民

董八村瑞祥指挥部非经董八村经济合作社同意授权对外借款，因此产生的后果应由实际行为人或受益人负责，该认定明显不符合事实与法律。根据2010年12月21日瑞安市莘塍镇人民政府的批文，设立董八村瑞祥指挥部负责董八村瑞祥新区安置留地工程建设具体事宜，批文指出要求董八村瑞祥指挥部设立建设资金专户，实行专款专用。董八村瑞祥指挥部因工程资金周转所需向叶志晓借款时，叶志晓根据上述批文有正当理由可以认定董八村瑞祥指挥部有权以其名义对外借款。在本案立案前，叶志晓曾以董八村瑞祥指挥部作为被告向一审法院起诉。一审法院以董八村瑞祥指挥部未依法进行登记，本身不具备被告主体资格，认定被告主体不适格而依法驳回起诉。一审法院在

浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）浙03民终454号上诉人（原审原告）：叶志晓，男，1967年9月29日出生，汉族，住浙江省瑞安市。委托诉讼代理人：朱梅玲，浙江品和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：瑞安市莘塍街道董八村股份经济合作社，住浙江省瑞安市莘塍街道董八村。法定代表人：陈再福。上诉人叶志晓因与被上诉人瑞安市莘塍街道董八村股份经济合作社（以下简称董八村经济合作社）民间借……