（2016）桂11行终第13号

起诉人起诉的争议是行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等行为，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议事项。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定不予受理叶春玲的起诉。上诉人叶春玲不服一审裁定，上诉称：一是上诉人的起诉符合行政诉讼法第二条、第十一条第一款第（八）项以及宪法第四十二条的规定，一审法院应当受理；二是依据行政诉讼法第十一条第二款以及广西壮族自治区人口与计划生育条例第五十三条的规定，上诉人认为在实施计划生育管理过程中上诉人的合法权益受到侵犯而提起行政诉讼，上诉人的起诉应属于受案范围；三是依据最高法关于执行行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，上诉人对昭平县教育局作出的开除具体行政行为不服，有权依法提起行政诉讼；四是依据最高法关于执行行政诉讼法若干问题的解释第十二条的规定，上诉人与昭平县教育局的具体行政行为有法律上的利害关系，当然可以提起行政诉讼；五是昭平县教育局是行政机关，但上诉人并非行政机关的工作人员，两者之间是管理者与被管理者的关系，而非行政机关的上下级、领导与被领导的关系，昭平县教育局对上诉人的处分不属于行政机关的内部处分，不属于内部行政行为。综上

起诉人起诉的争议是行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等行为，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议事项。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定不予受理叶春玲的起诉。上诉人叶春玲不服一审裁定，上诉称：一是上诉人的起诉符合行政诉讼法第二条、第十一条第一款第（八）项以及宪法第四十二条的规定，一审法院应当受理；二是依据行政诉讼法第十一条第二款以及广西壮族自治区人口与计划生育条例第五十三条的规定，上诉人认为在实施计划生育管理过程中上诉人的合法权益受到侵犯而提起行政诉讼，上诉人的起诉应属于受案范围；三是依据最高法关于执行行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，上诉人对昭平县教育局

广西壮族自治区贺州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂11行终第13号上诉人（一审起诉人）：叶春玲。上诉人叶春玲因不服昭平县人民法院（2016）桂1121行初3号不予受理的行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，起诉人起诉的争议是行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等行为，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议事项。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第……