（2014）临行终字第119号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，被告对本案具有管辖权。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许滞留、聚集。本案中，原告之前就因到中南海周边上访被训诫且受过治安处罚，其明知中南海周边不是信访接待场所而进行走访，其行为违反了正常的社会公共秩序和信访秩序。被告根据原告的违法行为作出行政拘留十日的处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当，原告的诉讼请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回原告陈茂真的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人陈茂真不服一审判决上诉称：上诉人系逐级上访，没有违反相关法律法规，被上诉人自2013年9月19日至9月29日在没有任何证据的情况下，只凭临沂市驻京办公室下达的训诫书就将我拘留10天，侵犯了我的合法权益。上诉人于2014年4月24日向北京市公安局西城分局申请要求获取训诫书信息情况，被告知该政府信息不存在。综上，请求二审依法改判。被上诉人

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，被告对本案具有管辖权。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许滞留、聚集。本案中，原告之前就因到中南海周边上访被训诫且受过治安处罚，其明知中南海周边不是信访接待场所而进行走访，其行为违反了正常的社会公共秩序和信访秩序。被告根据原告的违法行为作出行政拘留十日的处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当，原告的诉讼请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）临行终字第119号上诉人（一审原告）陈茂真，农民。委托代理人李圣玉，男，1970年4月生，汉族，系上诉人陈茂真之夫。被上诉人（一审被告）莒南县公安局，住所地：莒南县城人民路129号。法定代表人刘星，局长。委托代理人宋伟，男，1972年12月生，汉族。委托代理人孙建学，男，1982年7月生，汉族。上诉人陈茂真因治安行政处罚一案，不服莒南县人民法院……