（2017）辽02行终331号

原告不具有诉讼主体资格。我国行政诉讼法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告取得案涉房屋使用权时，被诉行政行为已经作出。原告既不是被诉行政行为的相对人，也不是被诉行政行为的利害关系人，依法不具有诉讼主体资格，其起诉应予驳回。被告及第三人的其他辩驳意见，既然原告不具有诉讼主体资格，皆不应考虑。被告提供的证据材料，亦因此而未予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告牟恕德的起诉。上诉人牟恕德上诉称，请求撤销原审裁定，改判被上诉人作出的《建设用地选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》行政行为违法，赔偿因违规违法行政许可造成大连海事大学家属区1B1C楼被挡日照的损失59万余元。主要理由是：一、上诉人作为被诉行政行为的利害关系人具有提起本案诉讼的原告资格。1.被上诉人违规违法许可造成案涉在先存在的住房被挡光侵权，无论何人何时入住均有资格维权。2

原告不具有诉讼主体资格。我国行政诉讼法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告取得案涉房屋使用权时，被诉行政行为已经作出。原告既不是被诉行政行为的相对人，也不是被诉行政行为的利害关系人，依法不具有诉讼主体资格，其起诉应予驳回。被告及第三人的其他辩驳意见，既然原告不具有诉讼主体资格，皆不应考虑。被告提供的证据材料，亦因此而未予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告牟恕德的起诉。上诉人牟恕德

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终331号上诉人（原审原告）牟恕德，男，1951年4月29日出生，汉族，大连海事大学退休教师，住址大连市甘井子区。被上诉人（原审被告）大连高新技术产业园区规划建设局，住所地大连高新技术产业园区高新街1号。负责人王政安，局长。委托代理人程志亮，该局工作人员。委托代理人毛晓涛，辽宁智库律师事务所律师。原审第三人大连恒瑞房地产开发有限公司，住……