其他行政行为 （2015）苏中行诉终字第00093号

起诉人陈贤萍所诉事项主要涉及公房管理部门收取租金的行为，而收取房屋租金是房屋所有权人与承租人之间的民事行为，不属于行政行为，并且苏州市姑苏区住房和建设局作为公房管理部门其收取租金的行为与起诉人无行政法律上的利害关系，因此起诉人不具备行政诉讼的原告主体资格。经本院释明，陈贤萍仍坚持起诉。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，裁定对陈贤萍的起诉不予立案。 陈贤萍不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人认为收取公房租金的行为是行政行为，且此行为直接导致上诉人不能顺利领取此公房商业产权性质证明，不能办理执照，因苏州市姑苏区住房和建设局工作人员的失职和在执行职务中给上诉人造成的损失，应由其承担行政侵权责任，并赔偿一切经济损失和精神损失。 本院经审查认为，上诉人陈贤萍所诉事项系涉及公房管理部门收取租金的行为，而收取房屋租金是房屋所有权人与承租人之间的民事行为，而非行政行为。苏州市姑苏区住房和建设局作为公房管理部门收取租金的行为与上诉人陈贤萍无行政法律上的利害关系，因此上

起诉人陈贤萍所诉事项主要涉及公房管理部门收取租金的行为，而收取房屋租金是房屋所有权人与承租人之间的民事行为，不属于行政行为，并且苏州市姑苏区住房和建设局作为公房管理部门其收取租金的行为与起诉人无行政法律上的利害关系，因此起诉人不具备行政诉讼的原告主体资格。经本院释明，陈贤萍仍坚持起诉。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，裁定对陈贤萍的起诉不予立案。 陈贤萍不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人认为收取公房租金的行为是行政行为，且此行为直接导致上诉人不能顺利领取此

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2015)苏中行诉终字第00093号 上诉人陈贤萍，女，1965年7月24日生，汉族，住江苏省响水县。 陈贤萍因诉以苏州市姑苏区住房和建设局为被告的行政诉讼纠纷，不服苏州市姑苏区人民法院（2015）姑苏行诉初字第00048号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 陈贤萍诉称：今年3月5日，本人承租了房东程某的苏州……