房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘11行初10号

本案系行政强制拆除纠纷。双方当事人争执的主要焦点为：1、原告石岭砖厂是否为合法企业；2、被告县政府行政强制拆除行为是否合法。 （一）关于原告石岭砖厂是否为合法企业的问题。从原告石岭砖厂提交的证据和本院查明的事实显示：石岭砖厂于2007年建成投产后，一直没有办理土地用地手续和进行环境影响评价，也一直没有取得《排污许可证》号《安全生产许可证》。虽然原告于2015年9月2日取得了《采矿许可证》，但该证已经于2018年9月2日到期。原告石岭砖厂虽然于2016年6月19日取得了个体工商户《营业执照》，但该证只是证明企业进行了登记，并不能证明企业是否合法。因此，原告石岭砖厂于2018年10月17日被强制拆除时是非法企业，不受法律保护。 （二）关于被告县政府行政强制拆除行为是否合法的问题。因为，《中华人民共和国循环经济法》第二十三条第三款规定“禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖”。《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第二十五条第二款规定“禁止任何单位和个人占用耕地建窑或者在耕地上取土生产实心砖”，等等。故被告县政府对原告石岭砖厂进行拆

本案系行政强制拆除纠纷。双方当事人争执的主要焦点为：1、原告石岭砖厂是否为合法企业；2、被告县政府行政强制拆除行为是否合法。 （一）关于原告石岭砖厂是否为合法企业的问题。从原告石岭砖厂提交的证据和本院查明的事实显示：石岭砖厂于2007年建成投产后，一直没有办理土地用地手续和进行环境影响评价，也一直没有取得《排污许可证》号《安全生产许可证》。虽然原告于2015年9月2日取得了《采矿许可证》，但该证已经于2018年9月2日到期。原告石岭砖厂虽然于2016年6月19日取得了个体工商户《营业执照》，但该证只是证明企业进行了登记，并不能证明企业是否合法。因此，原告石岭砖厂于2018年10月17日被强制拆

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘11行初10号 原告：江永县黄甲岭页岩石岭砖厂，住所地江永县黄甲岭乡石岭苦乐背塘。 代表人:欧阳美旺，该厂个体工商户。 委托诉讼代理人：万江宁，湖南盘瑶律师事务所律师。 被告：江永县人民政府，住所地江永县潇浦镇千家峒路27号。 法定代表人：唐德荣，该县县长。 委托诉讼代理人：杨建文，江永县自然资源局局长。 委托诉讼代理人：何杰顺，江永县自……