（2015）青行终字第182号

根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告是本行政区域内工伤保险工作的主管部门，具有作出工伤认定或不予认定工伤决定的法定职权。被告作为专业的工伤认定行政机关作出具体行政行为应当具备主要事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序等基本要件。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”之规定，在上下班途中发生非本人主要责任的交通事故才能认定为工伤。本案中，事发当日是周日，是国家的法定休息日，原告在工伤认定程序的举证期限内提出了当日并非工作日、孙昌虎并不上班的意见后，被告有查明该事实的义务，但从被告举证看，被告在作出工伤认定过程中所调查收集的证据不能认定孙昌虎当日上班。更没能证明是在上班途中发生交通事故，因此被告作出的工伤认定决定书证据不足，应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第1目之规定，判决撤销被告作出的工伤决定，案件受理费50元，由被告负担。孙玉忠不服一审判决，上诉称：一、《工伤认定办法》第九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行

根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告是本行政区域内工伤保险工作的主管部门，具有作出工伤认定或不予认定工伤决定的法定职权。被告作为专业的工伤认定行政机关作出具体行政行为应当具备主要事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序等基本要件。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”之规定，在上下班途中发生非本人主要责任的交通事故才能认定为工伤。本案中，事发当日是周日，是国家的法定休息日，原告在工伤认定程序的举证期限内提出了当日并非工作日、孙昌虎并不上班的意见后，被告有查明该事实的义务，但从被告举证看，被告在作出

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第182号上诉人（一审第三人）孙玉忠，孙昌虎之父。委托代理人许磊波，山东鲁宁律师事务所律师。委托代理人郑皓天，山东鲁宁律师事务所律师。被上诉人（一审原告）青岛铁路客车卧铺制造厂有限公司。法定代表人杨合森，总经理。委托代理人胡保刚，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。一审被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局。法定代表人宋述谦，局长。委托代理人……