其他行政行为 （2019）闽01行初164号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定,对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案，福州市人民政府组织福州市城乡规划局编制《福州市桂湖森林温泉小镇控制性详细规划》行政行为，未对邱靖玮等人设置权利义务，未对邱靖玮等人的权利义务产生实际影响，故福州市人民政府组织福州市城乡规划局编制控规的行为不属于行政诉讼受案范围。邱靖玮等的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”之规定，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对邱靖玮等的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于福建省高级人民法院。 审判长 杨 羽 审判员 潘晓慧 审判员 杨贵先 二〇一九年三月十八日 书记员 董颖倩 附：一、起诉人名单： 起诉人：邱靖玮，男，汉族，1978年6月27日出生，住福州市晋安区宦溪镇湖山村罗汉**，公民身份号码：35011
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定,对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案，福州市人民政府组织福州市城乡规划局编制《福州市桂湖森林温泉小镇控制性详细规划》行政行为，未对邱靖玮等人设置权利义务，未对邱靖玮等人的权利义务产生实际影响，故福州市人民政府组织福州市城乡规划局编制控规的行为不属于行政诉讼受案范围。邱靖玮等的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”之规定，应当不予立案。依照《中华
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行初164号 起诉人：邱靖玮等19人（名单附后）。 诉讼代表人：汤俩伟，男，汉族，1982年9月20日出生，住福州市晋安区。 诉讼代表人：邱爱东，男，汉族，1969年6月5日出生，住福州市晋安区。 诉讼代表人：陈建国，男，汉族，1963年4月19日出生，住福州市晋安区。 诉讼代表人：陈善佃，男，汉族，1952年1月1日出生，住福州市晋……