行政确认 （2021）冀02行终96号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定：“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效”。原《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”。本案中，被上诉人李**宇、谢欣洁系案涉不动产的所有权人，曹顺英在签订被诉协议时未取得李**宇、谢欣洁的授权，系无权代理。且协议签订后，李**宇、谢欣洁亦未对该协议效力表示追认。故曹顺英与上诉人王希刚、被上诉人唐山市路北区房屋征收办公室签订的《秦黄下区域二期非住宅房屋征收补偿安置协议书》〔秦黄下征（非住租赁）协字第04号〕无效。上诉人王希刚主张协议有效并要求继续履行的请求不能得到支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人王希刚负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张秀敏 审 判 员
摘要
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定：“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效”。原《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”。本案中，被上诉人李**宇、谢欣洁系案涉不动产的所有权人，曹顺英在签订被诉协议时未取得李**宇、谢欣洁的授权，系无权代理。且协议签订后，李**宇、谢欣洁亦未对该协议效力表示追认。故曹顺英与上诉人王希刚、被上诉人唐山市路
正文（节选）
河北省唐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀02行终96号 上诉人（原审原告）王希刚，男，1979年5月17日生，汉族，住唐山市丰润区。 委托代理人刘宏宇，河北佳诚信和律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被上诉人（原审被告）唐山市路北区房屋征收办公室，住所地：唐山市新华东道55号。 法定代表人张凤梅，主任。 委托代理人张晓惠，唐山市路北区房屋征收办公室工作人员。代理权限：一般代理……