（2014）娄中行初字第80号
裁判要旨
《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。本案第三人娄底名扬医院向被告娄底市卫生局提出成立《关于创办娄底市湘中名扬医院的申请报告》的申请后，娄底市卫生局经审查为名扬医院颁发了行政许可，该行为符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》的规定，亦符合《湖南省实施﹤医疗机构管理条例﹥若干规定》及《娄底市医疗机构设置规划（2011-2015）》、《关于进一步加强和规范医疗机构设置审批与监管工作的意见》的精神，且属于被告娄底市卫生局的职权范围。原告方作为利害关系人向湖南省卫生厅申请了行政复议，故原告享有本案的诉讼主体资格。第三人名扬医院的前身9765工厂的办公楼建设在先，原告的房屋建设在后，故不存在对其房屋通风、采光的影响问题。其余的关于原告方提出的光照、声音及环境污染的问题，是否影响到原告方的重大利益关系，因听证应遵循的原则是个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则，原告述称名扬医院的建设对其构成影响，没有相关的权威结论作依据，亦可通过其他途径保护其相邻权益，故被告未组织听证可以认定为程序上在瑕疵。根据《行政许可法
摘要
《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。本案第三人娄底名扬医院向被告娄底市卫生局提出成立《关于创办娄底市湘中名扬医院的申请报告》的申请后，娄底市卫生局经审查为名扬医院颁发了行政许可，该行为符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》的规定，亦符合《湖南省实施﹤医疗机构管理条例﹥若干规定》及《娄底市医疗机构设置规划（2011-2015）》、《关于进一步加强和规范医疗机构设置审批与监管工作的意见》的精神，且属于被告娄底市卫生局的职权范围。原告方作为利害关系人向湖南省卫生厅申请了行政复议，故原告享有本案的诉讼主体资格。第三人名
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）娄中行初字第80号原告廖仁娥。委托代理人刘琳。委托代理人曾堂秀，湖南红日律师事务所律师。被告娄底市卫生局。法定代表人罗琳，该局局长。委托代理人吴小平，该局干部。委托代理人李思义，湖南晨晖律师事务所律师。第三人娄底名扬医院。法定代表人李胜春，该医院院长。委托代理人曾振飞，湖南湘都律师事务所律师。原告廖仁娥不服娄底市卫生局颁发的《设置医疗机构批准书……