行政复议 （2019）最高法行申3742号

本案的核心问题是陈啸蝶申请复议的对象是否属于行政复议受理范围。本案中，陈啸蝶针对高行镇政府上报给浦东新区政府的《报告》而申请行政复议。从一审查明的事实看，《报告》仅是高行镇政府对陈啸蝶系列行政诉讼案件所涉及的南行村紫祥街房屋的历史情况及陈啸蝶家庭人物关系情况、陈啸蝶家庭的系列诉讼案件所作的客观描述，并未对陈啸蝶创设新的权利义务。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，只有侵犯当事人合法权益的具体行政行为才可以申请行政复议。据此，浦东新区政府对陈啸蝶的复议申请不予受理于法有据，一审法院驳回其起诉，二审法院予以维持并无不当。 综上，陈啸蝶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈啸蝶的再审申请。 审判长　　李绍华 审判员　　王晓滨 审判员　　朱宏伟 二〇一九年五月二十七日 书记员　　朱　萌

本案的核心问题是陈啸蝶申请复议的对象是否属于行政复议受理范围。本案中，陈啸蝶针对高行镇政府上报给浦东新区政府的《报告》而申请行政复议。从一审查明的事实看，《报告》仅是高行镇政府对陈啸蝶系列行政诉讼案件所涉及的南行村紫祥街房屋的历史情况及陈啸蝶家庭人物关系情况、陈啸蝶家庭的系列诉讼案件所作的客观描述，并未对陈啸蝶创设新的权利义务。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，只有侵犯当事人合法权益的具体行政行为才可以申请行政复议。据此，浦东新区政府对陈啸蝶的复议申请不予受理于法有据，一审法院驳回其起诉，二审法院予以维持并无不当。 综上，陈啸蝶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3742号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈啸蝶，女，1977年7月8日出生，汉族，户籍所在地上海市黄浦区，现住上海市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市浦东新区人民政府。住所地：上海市浦东新区世纪大道2001号 法定代表人：杭迎伟，该区人民政府区长。 再审申请人陈啸蝶诉上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政……