滥用职权罪 （2012）龙刑初字第93号

本院认为，被告人王某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以钱财，其行为构成行贿罪。该行为使国家利益遭受重大损失；利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，其行为构成非国家工作人员受贿罪，且受贿数额巨大；伙同国家机关工作人员滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。被告人王某甲犯罪的目的是受贿，其行贿和滥用职权是实施这一犯罪目的的方法，故应择一重罪即非国家工作人员受贿罪予以处罚。被告人杨某某、周某甲身为国家机关工作人员，徇私舞弊滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，二人的行为构成滥用职权罪。被告人程某某、白某某、靳某某身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，三人的行为构成滥用职权罪。被告人于某甲为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以钱财，数额较大，其行为构成对非国家工作人员行贿罪。案发后，因被告人滥用职权所造成的部分经济损失已被追缴，犯滥用职权罪的各被告人均具有酌定从轻处罚情节。被告人王某甲在被采取强制措施前，主动投案，如实供述犯罪事实，系自首。被告人王某甲主动全额上缴受贿款，亦具有酌定从轻处罚情节。综上，对被告人王某甲可减轻处罚。纵观本案，王某甲的

经审理查明，被告人于某甲系吉林市龙潭区承德街某村三社农民，其以前与村民多次到省市区各级部门上访，反映某村三社垃圾场的污染问题，得到信息三社可能整体搬迁。2009年2月，其见到本村土地专管员刘某某等人到本村三社入户调查村民房屋、土地情况，猜测到龙潭区人民政府欲对某村三社整体搬迁。为在搬迁中多得补偿，其找到本村村长王某甲，请求其为自己与其弟弟于某乙（另案处理）的共三处违规建设住房办理个人建房规划许可证，并承诺事成后给王某甲好处。三社村民曲某某也想在搬迁中获得更多补偿，遂请求扩建住房，王某甲也同意为其办理。为办理上述四个建房及扩建房审批许可证，被告人王某甲首先打电话给时任某局龙潭分局科员的周某甲，周某甲告诉其要顺利得到审批手续，审批时间必须签成2008年的日期。于是被告人王某甲指使本村土地专管员刘某某，以于某甲父亲于某丙、于某甲丈夫李某甲、于某甲儿子李某乙、曲某某丈夫王某丙的名义，填写了四份个人建房及扩建房申请书，在村里审批一栏中填写的是2008年的日期，由村长王某甲签章后上交。同年2月下旬，时任江密峰镇土地所科员并负责农村建房审批前踏查的被告人白某某，来到某村三社对王某甲上报的这四个申请建

䎋某甲、杨某某、周某甲、程某某、白某某、靳某某非国家工作人员受贿罪、滥用职权罪一审刑事判决书吉林省吉林市龙潭区人民法院刑事判决书（2012）龙刑初字第93号：吉林省吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检刑诉（2012）93号起诉书指控被告人王某甲犯行贿罪、非国家工作人员受贿罪、滥用职权罪，被告人杨某某、周某甲、程某某、白某某、靳某某犯滥用职权罪，被告人于某甲犯对非国家工作人员行贿罪，于2012年6月12……