其他行政行为 （2019）京04行初250号

二分公司是被告委托管理直管公房的单位，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，行政相对人对该单位的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。被告西城区政府作为辖区内公有住宅管理机关，在审查原公有住宅承租人死亡，申请人向其申请办理承租人变更手续之时，应依据北京市公有住宅相关政策规定进行审查。目前公房管理部门在公有住宅原承租人死亡后，履行公房承租人变更职责过程中所遵循的规范性文件主要是《北京市公有住宅租赁合同》。该合同第七条规定，租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。根据上述规定，原承租人死亡后，原承租人的家庭成员如果想继续承租公房应同时具备以下四项条件：1.在原承租人死亡时与原承租人同一户籍；2.在原承租人去世前与原承租人在诉争公房处共同并连续居住两年以上；3.无其他住房；4.其他家庭成员无异议。根据各方当事人的诉辩意见，本案的主要争议焦点在于：1.原告起诉是否超过法定的起诉期限；2.二分公司与第三人董胜利于2010年5月17日签订被诉租赁合同的行为是否合法。关于

二分公司是被告委托管理直管公房的单位，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，行政相对人对该单位的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。被告西城区政府作为辖区内公有住宅管理机关，在审查原公有住宅承租人死亡，申请人向其申请办理承租人变更手续之时，应依据北京市公有住宅相关政策规定进行审查。目前公房管理部门在公有住宅原承租人死亡后，履行公房承租人变更职责过程中所遵循的规范性文件主要是《北京市公有住宅租赁合同》。该合同第七条规定，租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。根据上

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京04行初250号原告董秀敏，女，1960年5月29日出生，汉族，无业，住北京市西城区。委托代理人郭晨（董秀敏之儿媳），女，1986年10月2日出生，汉族，无业，住北京市西城区。被告北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路**。法定代表人孙硕，常务副区长。委托代理人葛寅秋，北京市西城区司法局干部。委托代理人牛子静，北京宣房房屋经营有限公司二……