（2017）鄂05行终64号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中上诉人的诉讼请求涉及多个行政行为，包括房屋行政登记及行政赔偿，要求按行政协议支付逾期利息等，其多项请求涉及多个法律关系，涉及不同的行政机关。故原告将多个行政机关和多项诉讼请求作为一案起诉，不符合上述法律规定的受理条件，亦不符合共同诉讼的规定。上诉人张启国认为其虽然起诉了两个被告，涉及多项诉讼请求，但并不违反《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院可以一并审理相关民事争议的规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条已经明确房屋征收补偿协议属于行政协议。故

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中上诉人的诉讼请求涉及多个行政行为，包括房屋行政登记及行政赔偿，要求按行政协议支付逾期利息等，其多项请

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂05行终64号上诉人（原审起诉人）张启国，男，汉族，1969年2月8日出生，住宜昌市东山开发区。上诉人张启国因诉宜昌市房产管理局（以下简称宜昌市房管局）、宜昌市西陵区房屋征收与补偿办公室（以下简称西陵区征收办）房屋行政管理及行政赔偿一案,不服宜昌市西陵区人民法院（2016）鄂0502行初85号行政裁定，向本院提起上诉。本院2017年2月22日……